استراتيجية الصومال لاحتواء «أرض الصومال»: لماذا قد لا يكون الاعتراف الإسرائيلي وحده كافياً؟ — تحليل

قد تكون الدبلوماسية في نهاية المطاف أقوى أدوات «مقديشو». إذ يستند الصومال في موقفه إلى السيادة ووحدة الأراضي واحترام الحدود الموروثة، وهي مبادئ راسخة بقوة في النظامين الأفريقي والدولي.

 وأظهرت مذكرة التفاهم بين إثيوبيا و«أرض الصومال» كيف يستطيع الصومال حشد شركائه الإقليميين والدوليين ضد المبادرات التي يعتبرها انتهاكاً لسيادته. 

ويكتب «كاهن»: «الهدف هو منع حدوث تفاعل متسلسل أو تأثير الدومينو للاعترافات». 

وإذا اعترفت إسرائيل بـ«أرض الصومال»، من دون أن تحذو حكومات أخرى حذوها، فقد يستطيع الصومال تصوير القرار باعتباره استثناءً معزولاً وليس بداية لإجماع دولي جديد. ولذلك، قد يصبح الحصول على اعتراف ثانٍ بالنسبة لـ«هرجيسا» بأهمية الحصول على الاعتراف الأول نفسه. 

النزاعات الإقليمية تعقد الاعتراف 

يمكن للصومال أيضاً استخدام النزاعات الداخلية على الأراضي للطعن في الحجة الدبلوماسية لـ«أرض الصومال». إذ تتيح إدارة «SSC-خاتمة»، [ولاية شمال شرق] ولا سيما في «لاسعانود» وأجزاء من «سول» و«سناغ» و«عين»، لـ«مقديشو» الدفع بأن «هرجيسا» لا تمارس سلطة غير متنازع عليها على كامل الأراضي التي تطالب بها. 

ويكتب «كاهن»: «وبالتالي، لا تصبح المسألة ببساطة: هل ينبغي الاعتراف بأرض الصومال؟ بل أيضاً: ما الأراضي التي سيشملها الاعتراف؟». 

وهذا مهم لأن حجة «أرض الصومال» بشأن الدولة ترتبط ارتباطاً وثيقاً بحدود محمية «أرض الصومال البريطانية» السابقة. ولذلك، يمكن للنزاعات داخل تلك الحدود أن تجعل الاعتراف أكثر تعقيداً سياسياً وقانونياً بالنسبة للحكومات التي تدرس اتخاذ مثل هذه الخطوة. 

ما الذي يمكن لإسرائيل فعله بعد الاعتراف؟ 

يرى «كاهن» أن استجابة «أرض الصومال» لا يمكن أن تعتمد حصراً على الإعلانات الدبلوماسية. وبدلاً من ذلك، يمكن أن يتركز التعاون الإسرائيلي على التكنولوجيا المدنية والتجارة والتمويل والسلامة البحرية وتنمية رأس المال البشري. 

ويكتب: «إذا كانت استراتيجية الصومال تعمل من خلال الأنظمة المؤسسية والاقتصادية، فلا يمكن لاستجابة أرض الصومال أن تعتمد حصراً على الإعلانات السياسية». 

ويمكن للعلاقات التجارية أن تؤدي دوراً مهماً. ويقترح «كاهن» تعزيز الروابط بين الغرف التجارية والتعاون في الزراعة وتكنولوجيا المياه والمعدات الصناعية، بما يخلق علاقات اقتصادية قادرة على الصمود أمام الخلافات السياسية. 

المياه والزراعة والطاقة 

يمكن للمياه والزراعة أن توفرا مجالين واضحين بصورة خاصة للتعاون. فالخبرة الإسرائيلية في الزراعة الدقيقة والري بالتنقيط وتحلية المياه وإعادة تدويرها يمكن أن تدعم قطاعي الزراعة والثروة الحيوانية في «أرض الصومال».

 ويرى «كاهن» أن «مشروع مياه ناجحاً، أو برنامجاً للتكنولوجيا الزراعية، أو مبادرة لدعم الثروة الحيوانية، لا يتطلب من المجتمع الدولي حل النزاع على السيادة قبل أن يرى الناس قيمته». 

وبالمثل، يمكن أن يركز التعاون في مجال الطاقة على الطاقة الشمسية والشبكات الكهربائية المصغرة وكفاءة استخدام الطاقة، خصوصاً حول المنطقة الاقتصادية في «بربرة». ومن شأن توفير طاقة موثوقة أن يدعم الخدمات اللوجستية والتصنيع والاتصالات والبنية التحتية للمياه، مع ربط الاعتراف بمنافع اقتصادية قابلة للقياس. 

الامتثال المالي و«بربرة» 

قد يكون تحديث القطاع المالي أكثر أهمية حتى من إعلانات الاستثمار الكبرى. ويرى «كاهن» أن على «أرض الصومال» إثبات توافقها مع المعايير المالية الدولية، بدلاً من السعي إلى الالتفاف عليها. 

ويكتب: «لا ينبغي أن يكون الهدف إنشاء أنظمة موازية مصممة لتجنب التنظيم الدولي. بل على العكس تماماً». 

ويمكن للمساعدة الفنية الإسرائيلية أن تعزز الامتثال وفحص المخاطر وأمن المعاملات والعناية الواجبة، بما يمنح البنوك الأجنبية ثقة أكبر في التعامل مع «أرض الصومال».

 وفي الوقت نفسه، يمكن أن تصبح «بربرة» نموذجاً لإظهار الالتزام بالمعايير التجارية الدولية، من خلال التعاون في سلامة الملاحة والبحث والإنقاذ ورفع مهنية خفر السواحل وقدرات مكافحة التهريب. 

التعليم ورأس المال البشري 

يدعو «كاهن» أيضاً إلى إقامة شراكات بين الجامعات وبرامج للتبادل الأكاديمي وحاضنات تكنولوجية تشمل البرمجيات والهندسة وإدارة البيانات والتكنولوجيا الطبية والخدمات البيطرية والتعليم المهني. 

ويكتب: «لا يمكن الحفاظ على الاعتراف من خلال المكاتب الدبلوماسية وحدها». 

ويمكن لهذه البرامج أن تنشئ روابط طويلة الأمد بين الطلاب والباحثين ورواد الأعمال والمهنيين، مع تعزيز قدرة «أرض الصومال» على المشاركة في الشبكات الاقتصادية الدولية. 

من الاعتراف إلى الاندماج الدولي 

يصور المقال في نهاية المطاف النزاع بين الصومال و«أرض الصومال» باعتباره صراعاً يجري بصورة متزايدة عبر المؤسسات بدلاً من ساحات القتال. فقواعد الطيران والامتثال المصرفي والوثائق البحرية وتصنيفات التأمين والتمويل متعدد الأطراف والأعراف الدبلوماسية، جميعها عوامل يمكن أن تحدد المعنى العملي للسيادة. 

ويخلص «كاهن» إلى أن «السؤال الحاسم هو: ماذا سيحدث بعد الاعتراف؟».

 وبالتالي، لن يمثل الاعتراف الإسرائيلي سوى نقطة البداية. فإذا ظل حدثاً دبلوماسياً معزولاً، يمكن للصومال محاولة احتواء تأثيره ومنع دول أخرى من أن تحذو حذوه. أما إذا ترافق الاعتراف مع اندماج تجاري وتكنولوجي ومالي وبحري وتعليمي، فقد تسعى «أرض الصومال» إلى تحويل اختراق دبلوماسي واحد إلى موقع دولي أكثر رسوخاً. 

وبالنسبة لـ«كاهن»، يتمثل التحدي النهائي في ما إذا كانت «أرض الصومال» تستطيع تحويل الاعتراف من رمز سياسي إلى علاقات دولية فاعلة، وما إذا كان الصومال يستطيع استخدام وضعه السيادي المعترف به لمنع هذا التحول.